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馬各界熱議政府預(yù)算修正案
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  1月20日,馬來(lái)西亞總理納吉布宣布調(diào)整政府2015年財(cái)政預(yù)算案,以應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)下跌、馬幣大幅貶值及全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)馬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊。對(duì)于該預(yù)算修正案,馬各界總體評(píng)價(jià)積極,認(rèn)為該舉措可維持馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,提升馬經(jīng)濟(jì)抗壓能力,確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但也有政商及評(píng)論界人士提出不同看法,認(rèn)為調(diào)整預(yù)算案未經(jīng)國(guó)會(huì)審議,太過(guò)“草率”,且存有一些“缺憾”。馬各界反應(yīng)和評(píng)價(jià)情況綜合如下:

  一、馬政商界普遍認(rèn)為預(yù)算案調(diào)整有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  馬財(cái)政部副部長(zhǎng)蔡智勇表示,財(cái)政預(yù)算修正案措施可克服油價(jià)和馬幣下跌對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊,確保國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、維護(hù)人民福利。一方面,政府削減行政開(kāi)銷(xiāo)55億馬幣;另一方面,對(duì)人民有益的發(fā)展開(kāi)銷(xiāo)仍將維持,援助金及其他各類(lèi)補(bǔ)助金仍將繼續(xù)發(fā)放。他相信,有關(guān)增加出口、檢討外勞人頭稅、免除中國(guó)游客簽證費(fèi)以刺激旅游業(yè)發(fā)展等的措施,能進(jìn)一步鞏固和提升馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬來(lái)亞銀行總裁兼首席執(zhí)行官阿都法立表示政府調(diào)整預(yù)算案可增強(qiáng)馬經(jīng)濟(jì)的抗壓能力,認(rèn)為政府在目前“波動(dòng)性極高”的形勢(shì)下重新檢討預(yù)算案是正確的決定。馬豐隆銀行證券與經(jīng)濟(jì)研究人員認(rèn)為,政府采取的調(diào)整措施較為平衡。在調(diào)整預(yù)算案的同時(shí),確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)受到太大影響,所以開(kāi)支削減不如預(yù)期得多,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)也僅調(diào)低0.5%。豐隆投行經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐克宇表示,油價(jià)下跌對(duì)馬經(jīng)濟(jì)影響不如預(yù)期大,且大馬出口較多元化,有助于緩和沖擊。政府大幅削減行政開(kāi)支,而非發(fā)展開(kāi)支,將促使政府提高效率、妥善使用行政經(jīng)費(fèi),同時(shí)確保大型發(fā)展項(xiàng)目能繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二、馬反對(duì)黨人士嚴(yán)詞指責(zé)預(yù)算案調(diào)整

  馬反對(duì)黨民主行動(dòng)黨宣傳秘書(shū)潘儉偉抨擊總理納吉布單方面修改經(jīng)國(guó)會(huì)審議通過(guò)的2015年財(cái)政預(yù)算案,屬“藐視國(guó)會(huì)”。納吉邀請(qǐng)外交官、商界人士、非政府組織及執(zhí)政聯(lián)盟的國(guó)會(huì)議員出席并宣布該重要決定,卻完全忽略反對(duì)黨國(guó)會(huì)議員。潘儉偉也批評(píng)納吉在宣布調(diào)整預(yù)算案時(shí),僅強(qiáng)調(diào)外部因素如油價(jià)和馬幣匯率的下滑,卻未提及高達(dá)5690億馬幣的政府債務(wù)及財(cái)政部下屬“一馬發(fā)展有限公司”高達(dá)420億馬幣債務(wù)的問(wèn)題。馬另一反對(duì)黨伊斯蘭黨宣傳主任馬夫茲也指責(zé)總理納吉布行事“草率”,認(rèn)為政府目前預(yù)算修正案根據(jù)55美元的國(guó)際原油價(jià)格來(lái)計(jì)算,若未來(lái)數(shù)月油價(jià)下滑至每桶40美元,政府是否還要提出新的預(yù)算案?同時(shí),他指出,修正后的預(yù)算案是一項(xiàng)新預(yù)算,卻未在國(guó)會(huì)公布也未經(jīng)辯論和建議,且只有執(zhí)政黨國(guó)會(huì)議員受邀出席,顯示一切毫無(wú)透明度。

  三、惠譽(yù)可能下調(diào)馬來(lái)西亞信貸評(píng)級(jí)

  國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)(Fitch)表示,將會(huì)在2015上半年重新檢討馬來(lái)西亞的信貸評(píng)級(jí),并有望下調(diào)對(duì)馬評(píng)級(jí)。惠譽(yù)亞太主權(quán)集團(tuán)某聯(lián)合董事表示,馬政府把2015年財(cái)政赤字目標(biāo)從3%上調(diào)至3.2%,并將經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)預(yù)測(cè)從5%至6%,下調(diào)至4.5%至5.5%,同時(shí)強(qiáng)調(diào)依賴(lài)大宗商品如石油收入是馬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的弱點(diǎn)。這意味著政府需采取更多措施進(jìn)行財(cái)政整合,以到2020年達(dá)到預(yù)算平衡。上述因素均反映出評(píng)級(jí)的負(fù)面展望,而負(fù)面展望意味著惠譽(yù)有可能會(huì)下調(diào)馬信貸評(píng)級(jí)。

  四、評(píng)論人士認(rèn)為預(yù)算案存“缺憾”

  1月22日,《南洋商報(bào)》副新聞編輯李治宏撰文指出,預(yù)算案雖總體意義重大,但尚存一些“缺憾”:

 。ㄒ唬┱枷鳒p行政開(kāi)支,是“治標(biāo)不治本”。政府必須加大監(jiān)督檢查力度,確保濫用公帑、超支等弊端不再重演。

 。ǘ╊A(yù)算案調(diào)整未提出應(yīng)對(duì)馬幣貶值的措施。當(dāng)前,馬幣大幅貶值最主要原因是馬政府未積極改善財(cái)政赤字,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。多名政府高官卻認(rèn)為馬幣貶值有利出口,未認(rèn)真反思馬生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力提升的問(wèn)題。

 。ㄈ╊A(yù)算案未提出抑制物價(jià)上漲的措施。當(dāng)前,油價(jià)下跌和物價(jià)上漲同時(shí)存在,不利于促進(jìn)居民消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。政府不應(yīng)被動(dòng)等待馬幣觸底反彈和油價(jià)止跌回升來(lái)改善經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),而應(yīng)采取更多務(wù)實(shí)的措施來(lái)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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