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愛(ài)爾蘭2011年財(cái)政預(yù)算案簡(jiǎn)介
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  12月7日,愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)布賴恩?勒尼漢宣布《2011年財(cái)政預(yù)算案》,目前部分內(nèi)容已獲議會(huì)通過(guò)。該預(yù)算案包括60億歐元的減支增稅措施,是愛(ài)爾蘭歷史上最嚴(yán)厲的預(yù)算案,旨在通過(guò)“強(qiáng)效針”遏制國(guó)家財(cái)政進(jìn)一步惡化,緩解內(nèi)憂外患,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。主要內(nèi)容如下:

  一、大力削減政府開支

  愛(ài)政府?dāng)M在2011年削減政府開支40億歐元,主要包括:

  其一,削減社會(huì)福利支出8.73億歐元。其中,每個(gè)家庭第一和第二個(gè)孩子的福利每月各減少10歐元,第三個(gè)孩子的福利每月減少20歐元;孕婦補(bǔ)助和領(lǐng)養(yǎng)孩子補(bǔ)助每周減少8歐元;22-24歲的求職者補(bǔ)助每周減少6歐元。

  其二,減少公共部門職員工資。國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)降低12%至7.65歐元/小時(shí);設(shè)定公共部門職員(包括下任總統(tǒng))年工資上限為25萬(wàn)歐元;總理年工資減少1.4萬(wàn)歐元至21.4萬(wàn)歐元;各部部長(zhǎng)年工資減少1萬(wàn)歐元至18.1萬(wàn)歐元;各部秘書長(zhǎng)工資不得超過(guò)總理;新招收公共部門職員工資減少10%。

  其三,控制公共投資和日常開支。2011年公共投資支出占GNP的3%以上,主要用于教育、企業(yè)發(fā)展和旅游業(yè);削減公路建設(shè)投資4.24億歐元;削減防洪資金5100萬(wàn)歐元;削減援外資金3500萬(wàn)歐元;將國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人專機(jī)由3架減為2架;減少政府公車數(shù)量,在購(gòu)買新公車時(shí)鼓勵(lì)選購(gòu)低排量車。

  二、設(shè)法增加國(guó)庫(kù)收入

  通過(guò)多種稅收舉措提高征稅20億歐元,主要包括:

  其一,改革與收入相關(guān)的稅收。以“普通社會(huì)稅”(UniversalSocialCharge)取代“收入賦捐稅”(IncomeLevy)和“健康賦捐稅”(HealthLevy),稅率根據(jù)收入不同從2%至7%不等;取消社會(huì)保險(xiǎn)的最高繳納額(上不封頂),提高公務(wù)員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納額;下調(diào)高稅收的起征點(diǎn),例如單身高稅收起征點(diǎn)由年收入3.64萬(wàn)歐元降至3.28萬(wàn)歐元(即3.28萬(wàn)歐元以內(nèi)部分繳納20%,超過(guò)部分繳納40%);每年免交個(gè)人所得稅額下調(diào)10%。

  其二,提高部分消費(fèi)稅和交易稅。從2010年12月8日起,汽油和柴油消費(fèi)稅每公升分別增加4歐分和2歐分;取消針對(duì)首次購(gòu)房者的免除印花稅的優(yōu)惠,購(gòu)買100萬(wàn)歐元以內(nèi)的房產(chǎn)繳納1%的印花稅,購(gòu)買超過(guò)100萬(wàn)歐元的房產(chǎn)繳納2%的印花稅;將銀行存款利息稅(DIRT)由25%提高至27%。

  其三,提高大學(xué)收費(fèi)。將大學(xué)入學(xué)注冊(cè)費(fèi)提高500歐元至2000歐元;將大學(xué)助學(xué)金削減4%。

  三、采取積極措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

  其一,維護(hù)良好的投資環(huán)境。維持12.5%的公司所得稅不變;新成立公司免交三年所得稅。

  其二,積極促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)實(shí)施國(guó)家“就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的教育和培訓(xùn);投資2億歐元解決1.5萬(wàn)人就業(yè),包括私營(yíng)部門提供5000個(gè)實(shí)習(xí)崗位,公共部門和社區(qū)各提供5000個(gè)就業(yè)崗位。

  其三,促進(jìn)居民消費(fèi)。將原本于2010年底到期的“舊車報(bào)廢計(jì)劃”延長(zhǎng)半年至2011年6月30日,即居民購(gòu)買環(huán)保型新車,可用現(xiàn)有10年以上的舊車報(bào)廢后抵扣新車1500歐元的注冊(cè)稅;對(duì)購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品提供補(bǔ)貼的舉措延長(zhǎng)三年;為促進(jìn)旅游業(yè),自2011年3月起將航空旅行稅由10歐元降至3歐元。

  四、保護(hù)弱勢(shì)群體

  國(guó)家養(yǎng)老金和給孕婦、盲人、殘疾人等弱勢(shì)群體發(fā)放的福利沒(méi)有削減;為應(yīng)對(duì)惡劣的寒冷氣候,對(duì)領(lǐng)取燃料補(bǔ)貼的家庭每戶增加發(fā)放40歐元補(bǔ)助,累計(jì)達(dá)1400萬(wàn)歐元。

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