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　　一、環(huán)保管理部門 

　　2010年，智撤銷原環(huán)境委員會，在其基礎上新成立環(huán)境部，負責出臺并執(zhí)行環(huán)境領域的政策、計劃和規(guī)劃，保護生物多樣性、可再生自然資源和水資源，促進可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境政策法規(guī)一體化。在全國各大區(qū)設有地區(qū)秘書處，負責地方環(huán)境事務，對所在地各類項目進行環(huán)境評估審批。咨詢理事會由致力于環(huán)境保護與研究的有關商業(yè)、科研、勞工和非政府等部門的代表組成，以便了解各行業(yè)的不同觀點。 

　　主要職能：

　�。�1）出臺環(huán)境政策建議，定期通報進展和完成情況；

　�。�2）出臺政策、計劃、規(guī)劃和法規(guī)并監(jiān)管國家保護區(qū)（含國家公園、海洋保護區(qū)自然保護區(qū)）和私有保護區(qū)的管理情況；

　�。�3）出臺政策、計劃、規(guī)劃和法規(guī)并監(jiān)管多用途沿海保護區(qū)；

　　（4）監(jiān)管智利參與的國際環(huán)境公約執(zhí)行情況；

　　（5）與相關產業(yè)主管部委合作處理涉環(huán)境事務；

　�。�6）與相關機構合作出臺相關環(huán)境政策并管理可再生自然資源和水資源；

　�。�7）出臺有關垃圾和污染物處理的政策和法規(guī)；

　�。�8）出臺有關氣候變化的政策、計劃、規(guī)劃和法規(guī)；

　　（9）出臺有關恢復動植物、水、生態(tài)和景區(qū)等自然資源的政策、計劃、規(guī)劃和法規(guī)；

　�。�10）制定并實施有關保護生物多樣性的研究和規(guī)劃；

　　（11）開展有關國家環(huán)境基礎的研究；

　　（12）參與制定有關產業(yè)的環(huán)境預算；

　　（13）引導國民增強環(huán)境意識；

　　（14）出臺環(huán)境質量、排放和預防污染法規(guī)；

　�。�15）每四年出臺全國和地方環(huán)境狀況報告；

　�。�16）解讀有關環(huán)境法規(guī)；

　　（17）管理排污登記；

　　（18）建立有關現行環(huán)境法規(guī)的公共信息系統(tǒng)；

　�。�19）與地方政府締結環(huán)境合作協(xié)議；

　�。�20）參與政策和計劃的戰(zhàn)略環(huán)評； 

　�。�21）提供防止環(huán)境污染的技術信息；

　　（22）管理空氣、水和土地質量檢測；

　�。�23）創(chuàng)建并領導由有關部委代表組成的委員會，協(xié)調處理環(huán)境事務；

　�。�24）鼓勵民眾參與環(huán)境政策制定。

　　二、主要環(huán)保法律法規(guī)名稱 

　�。ㄒ唬�19300號《環(huán)境綜合法》

　　查詢網址：www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667

　�。ǘ�）《農業(yè)保護法》(DECRETO LEY No 3.557)

　　查詢網址：www.produccionlimpia.cl/medios/DL_3557.pdf

　　(www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=3557)

　�。ㄈ�）《森林促進法》(DECRETO LEY No 701號)

　　查詢網址：www.conaf.cl/cms/editorweb/normativa/DL-701.pdf

　�。ㄋ模�《恢復野生森林和林業(yè)法》

　　查詢網址： www.conaf.cl/cms/editorweb/normativa/Ley-bosque-nativo_reglamento-cc.pdf

　　（五）《臭氧法》

　　查詢網址：

　　www.fima.cl/wp-content/uploads/2009/11/ley-de-ozono.pdf

　�。�六）《水法》

　　查詢網址：

　　www.dga.cl/legistlacionynormas/normas/Norma%20y%20reglamentos/codigo_de_aguas_actualizado_conreformas.pdf

　　三、環(huán)保法律法規(guī)基本要點

　　智利19300號《環(huán)境綜合法》和《農業(yè)保護法》規(guī)定，農業(yè)部農牧局負責土地保護和使用監(jiān)管，主要職能如下：保護土地，增強肥力，防止水土流失；測算土地生產力并公布結果；為可持續(xù)發(fā)展，進行國家和地區(qū)土地資源信息及農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；認證農村土地使用符合法律安排，認證并批準關于改變土地使用的說明；研究城市化進程使用農業(yè)用地情況；促進保護水土資源的做法；制定研究全國土地報告的技術標準管理，監(jiān)管廢棄土地的使用和恢復。

　　各地均有由環(huán)境、經濟、衛(wèi)生、發(fā)展、能源、公共工程、農業(yè)、住房、城建、運輸、電信、礦業(yè)、規(guī)劃、海事、文物等多個領域管理單位代表組成的評審委員會，負責對環(huán)評報告進行評審，未通過者不得實施項目，破壞環(huán)境者需在規(guī)定期限內恢復原貌。

　　所有農產品加工廠、苗圃、工業(yè)生產廠均須采取必要措施，避免因生產活動損害環(huán)境，一旦造成污染必須依法院判決進行賠償，必要時總統(tǒng)可下令中止任何生產活動的全部或部分。

　　包括外交官、外國政府和國際組織代表、智本國官員在內的任何人入境時必須接受智方動植檢部門對攜帶物品的檢查，以確保無有害物種進入本國。

（一）森林保護

智國家林業(yè)局負責執(zhí)行19300號《環(huán)境綜合法》，審議關于林業(yè)和野生自然保護區(qū)的環(huán)境影響評估報告。

1931年頒布的《森林法》規(guī)定，取消林業(yè)用地所有者資產稅以鼓勵林業(yè)發(fā)展。為加速林業(yè)發(fā)展，1974年頒布了701號《森林促進法》，保護森林的同時鼓勵植樹造林。此后該法律經多次修改，主要目的是規(guī)范林業(yè)活動，鼓勵林業(yè)種植，尤其是在荒地種植林木，20多年里，智新增林地80萬公頃。為尋找經濟、社會和環(huán)保的平衡，智政府制定了一系列有關原始森林保護的相關法律，2008年《恢復野生森林和林業(yè)法》生效，違法開采原生態(tài)森林者將被處以市場價值三倍的罰款。

　�。ǘ�）大氣污染防治

　　在控制全球大氣污染以避免大氣層愈發(fā)稀薄及溫室氣體排放問題上，智政府做出了積極的承諾，簽署相關國際協(xié)議，通過了國家氣候變化戰(zhàn)略。從1993年起，智開始實施保護大氣層計劃，并從蒙特利爾議定書多邊基金獲得資金支持。2006年智頒布并實施《臭氧法》。

　　雇主需采取必要措施保護雇員不受紫外線等射線傷害，游泳池等露天娛樂場所須提醒游客長期暴露在太陽光下有損健康。違規(guī)進出口與大氣環(huán)保有關的管控物質和產品者將被處以2-50個UTM（月度納稅單位，1UTM約合85美元）的罰款，對情節(jié)嚴重者將交由警方處理。

（三）水體保護

智《水法》規(guī)定任何在河流上修建的工程均不得污染水質。

　　1997年97號決議提出，水資源環(huán)境問題由在土地或者毗鄰土地上的經濟活動導致，土地開發(fā)可能影響河流走向及水資源質量，工業(yè)和礦業(yè)生產設施的環(huán)評報告中應提出避免污染水資源的具體措施。

任何跨越江河、湖泊、池塘、水庫、水壩、水渠的鐵路和公路等交通設施均不得妨礙正常通航和用水。開采地下水前須依法申請水權，經批準后方可進行活動，且不得損害同樣持有水權的第三方利益。修建水利設施須根據實際情況預留最低生態(tài)流量。對違規(guī)者將收回水權，并視情節(jié)嚴重程度給予經濟甚至刑事處罰。

　　四、環(huán)保評估的相關規(guī)定

　　1997年4月3日，智利建立環(huán)境影響評估體系，由國家環(huán)境評估局（SEA）負責對公共和私人行業(yè)擬上馬的項目可能對環(huán)境造成的影響是否符合現行法規(guī)進行評估，迄今已批準1萬余個項目和活動。

　　SEA在智各大區(qū)設有分支機構，有關企業(yè)和個人須在執(zhí)行項目前，向所在大區(qū)的分支機構提交《環(huán)境影響報告書》或《環(huán)境影響研究》，后者所屬環(huán)評委員會根據有關法規(guī)對項目進行嚴格審查。如項目涉及多個大區(qū)，則須向SEA執(zhí)行處提交有關文件。如在審批過程中出現任何疑問，將由SEA應大區(qū)分支機構或項目所屬單位要求作出解釋。相關企業(yè)、機構或反對者還可在30天內向環(huán)境部長理事會提請上訴，該理事會由衛(wèi)生部、環(huán)境部、農業(yè)部、經濟部、能源與礦業(yè)部派員組成，須在60天內作出回應。

　　項目環(huán)評文件審批時間短則數十天，但部分有爭議的項目可能歷時數年方獲批準，期間政府甚至會在民眾的大規(guī)模反對下撤銷已發(fā)出的正式許可，要求項目實施方重新提交環(huán)評文件。

　　以下項目需提交環(huán)評報告：

　�。�1）水渠、水壩、水庫、給排水、疏浚設施；

　　（2）高壓輸電線和變電站；

　�。�3）容量超過3兆瓦的發(fā)電廠；

　�。�4）核反應堆及配套設施；

　�。�5）機場，巴士、卡車和火車站，鐵路，服務站，高速公路，可能影響保護區(qū)的公共道路；

　�。�6）港口、航道、船廠和海運碼頭；

　�。�7）第8條各項計劃內未提到的城市發(fā)展和旅游項目；

　　（8）地區(qū)城市發(fā)展計劃、城際計劃、城市規(guī)劃、被宣布暫�；蝻柡偷貐^(qū)的工業(yè)和房地產項目；

　�。�9）含煤、石油、天然氣在內的礦業(yè)開發(fā)項目，包括勘探、開采、加工、出售廢料及貧礦、采集粘土等；

　�。�10）油、氣、礦石及其它類似物質輸送管道；

　　（11）冶金、化工、紡織、建材、設備、金屬、皮革等達到工業(yè)規(guī)模的生產設施；

　�。�12）達到工業(yè)規(guī)模的農產品加工場、屠宰場、飼養(yǎng)場、奶制品廠、動物脂肪廠；

　�。�13）達到工業(yè)規(guī)模的在脆弱土壤或原始森林覆蓋土地上進行的林業(yè)開發(fā)項目、紙漿廠、造紙廠、木材加工場、伐木場；

　�。�14）集約型開發(fā)項目、種植項目、作物和水生物加工廠；

　�。�15）有毒、爆炸性、放射性、易燃性、腐蝕性或易反應物質的生產、儲存、運輸、處理和再利用項目；

　　（16）排水系統(tǒng)、飲用水、家庭廢水廢物處理場、衛(wèi)生填埋場、排污口、工業(yè)廢水廢物處理場等環(huán)境衛(wèi)生項目；

　�。�17）在國家公園、國家保護區(qū)、自然遺跡、無人區(qū)、野生動物保護區(qū)、海洋公園、海洋保護區(qū)以其它任何官方保護地區(qū)通過許可證進行的項目和計劃；

　�。�18）在城市區(qū)域、接近人口中心的農村區(qū)域或可能受到污染的水體附近大規(guī)模使用化學品。

SEA聯系信息如下：

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