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　　人民網(wǎng)北京7月31日電 （記者 高星）據(jù)北京市發(fā)改委介紹，北京市將積極吸引社會資本推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)，包括地鐵14號線、蘋果園交通樞紐等126個試點項目將向社會資本開放。這是記者從今天召開的第五屆投資北京洽談會上獲悉的。

　　北京擬引進社會資本1300億推動六大領(lǐng)域建設(shè)

　　洽談會上首次正式發(fā)布了北京市政府新出臺的《引進社會資本推進市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)試點項目實施方案》。方案明確，北京市將積極吸引社會資本推動軌道交通、城市道路、綜合交通樞紐、污水處理、固廢處置、鎮(zhèn)域供熱等六大領(lǐng)域建設(shè)，并隨方案推出了126個試點項目，總投資3380億元，擬引進社會資本1300億元。

　　126個試點項目涵蓋市政基礎(chǔ)設(shè)施的六大領(lǐng)域，軌道交通領(lǐng)域包括地鐵14號線、地鐵16號線、地鐵7號線、燕房線等；道路領(lǐng)域包括國道110二期高速、京良路東段等；交通樞紐領(lǐng)域包括蘋果園、北苑北、望京西等；污水處理領(lǐng)域包括鄭王墳、定福莊等中心城再生水廠，以及一批新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生水廠；固廢處理領(lǐng)域包括海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠等；鎮(zhèn)域供熱領(lǐng)域包括門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供熱工程等。

　　總體來說，試點項目的選擇主要是從完善城市功能、滿足民生需求和具有代表性三方面出發(fā)。

　　方案最大特點是可操作性強 企業(yè)可“對號入座”

　　除北京外，全國其他省市近年來也出臺了一些推動重點領(lǐng)域民間投資的政策，和它們相比，此次出臺方案的最大特點是具有很強的操作性，不僅明確了改革的方向和原則，而且提出了具體的、可操作的路徑。對每個領(lǐng)域，都詳細設(shè)定了市場化建設(shè)運營的實施模式、政策條件，以及具體的技術(shù)經(jīng)濟指標。企業(yè)參與市場化建設(shè)時，行業(yè)部門進行管理和服務(wù)時，都可照著這份方案來“對號入座”，有利于政策最終落到實處。

　　市政基礎(chǔ)建設(shè)面向社會資本開放并不意味著價格放開

　　北京市發(fā)改委表示，價格在方案中有詳細的設(shè)計，一方面特許經(jīng)營項目應(yīng)執(zhí)行由價格主管部門制定的政府定價或者政府指導(dǎo)價，其他項目執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)一價格政策，另一方面，政府將按照補償成本、合理收益、節(jié)約資源及社會可承受的原則，加強投資成本和服務(wù)成本監(jiān)測，建立定期審價制度，逐步調(diào)整理順價格收費水平，建立科學(xué)的價格形成機制。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ι鐣�資本開放是否會帶來安全隱患？

　　對于市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ι鐣�資本開放是否會帶來安全或供給不穩(wěn)定等問題的擔心，北京市發(fā)改委表示，市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ι鐣�資本開放針對的是投資人身份而言，即無論企業(yè)的規(guī)模、屬地、所有制如何，都可以公平地參與。但在專業(yè)方面的準入限制依然是有的，為了保障城市公共安全和公共產(chǎn)品的有效供給，市行業(yè)主管部門會進一步加強行業(yè)監(jiān)管，分行業(yè)設(shè)定技術(shù)規(guī)范，明確準入標準、服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管細則。

　　對于在特定市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有投資意愿，但缺乏相應(yīng)技術(shù)實力和專業(yè)經(jīng)驗的投資人，可以通過與現(xiàn)有企業(yè)組成投資聯(lián)合體的方式參與相關(guān)項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。