中文不卡导航在线|四虎色播亚洲视频|日韩黑丝一区不卡|超碰在线观看日本|无码精品福利视频|怡红院亚洲精品|交尾电影一区二区|开心五月亚洲综合0|91视频99国产|亚洲天堂性爱AV

　　人民網(wǎng)海南視窗海口10月11日電(記者吉羽)今年7月22日，海南省財政廳查實省現(xiàn)代農業(yè)檢驗檢測預警防控中心(以下簡稱防控中心)一宗已公示中標結果的政府采購項目存在違規(guī)招標，并發(fā)文予以廢標。10月8日，同一招標項目的第二次招標結果再次公示，令人詫異的是，兩次招標的中標單位、中標價格不但完全一樣，而且第二次招標采購產品的實際價格疑似低于第一次100多萬元，業(yè)內人士打比方說：“好比財政資金花奔馳的錢，買了輛QQ車�！�

　　第一次招標：量身定制標準，被財政廳廢標

　　2013年1月，防控中心委托海南華教設備招標有限公司(以下簡稱華教公司)發(fā)布《政府采購招標文件》(項目編號：HNHJ2012-12-006)，預計財政資金439.85萬元，在國內公開招標采購實驗室檢驗檢測儀器設備。招標設備共計5臺：1.液相色譜儀；2.高壓液相色譜儀；3.全自動連續(xù)流動分析儀；4.原子熒光光度計；5.紫外可見分光光度計。同時，招標文件還對5臺設備的技術指標要求作了詳細規(guī)定。

　　5月15日發(fā)布招標公告顯示，北京華夏科創(chuàng)儀器技術有限公司(以下簡稱華夏科創(chuàng))等五家供應商參加投標。6月6日，評標委員會在省政務中心開標、評標，并按《招標文件》規(guī)定，采用綜合評分法進行評審，推薦華夏科創(chuàng)為預中標單位。其中，華夏科創(chuàng)在“2013年海南農產品質量安全檢測檢驗設備政府采購項目業(yè)績評分，單筆成交金額達500萬元以上(含500萬元)的，得8分”項得分為56分，某公司得分為8分，其他三家供應商在該項均未得分。6月18日，中標結果公示，華夏科創(chuàng)以439萬元中標。

　　6月18日，海南省紀律委員會接到舉報稱《招標文件》中評分標準“2013年海南農產品質量安全檢測檢驗設備政府采購項目業(yè)績評分，單筆成交金額達500萬元以上(含500萬元)的，得8分；單筆成交金額低于500萬元的，得2分；不提供的，得0分”的規(guī)定，是為華夏科創(chuàng)量身定制。因為截止當時，2013年海南農產品質量安全檢測檢驗設備政府采購項目只開過一個標，且中標人就是華夏科創(chuàng)，中標金額539.80萬元，剛好超過500萬元，因此具有排他性、傾向性。

　　6月28日，海南省財政廳在收到省紀委信訪室、省監(jiān)察廳轉來的投訴函后，立即組織人員依法對該項目的采購活動展開全面調查。7月22日，省財政廳查明事實后發(fā)布《海南省財政廳關于對海南省現(xiàn)代農業(yè)檢驗檢測預警防控中心實驗室檢驗檢測儀器設備(項目編號：HNHJ2012-12-006)政府采購項目予以廢標的決定》，認為此次招標存在“以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，并根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》決定對本次招標予以廢標。

　　第二次招標：疑多花百萬元財政款買低價貨

　　然而廢標后沒多久，2013年8月，防控中心再次委托華教公司發(fā)布《政府采購招標文件》(項目編號仍是：HNHJ2012-12-006)，預計財政資金仍是439.85萬元，重新在國內公開招標采購實驗室檢驗檢測儀器設備。此次招標與第一次不同，招標的5臺設備中，有4臺設備(液相色譜儀、高壓液相色譜儀、原子熒光光度計、紫外可見分光光度計)技術指標與第一次完全一樣，唯獨全自動連續(xù)流動分析儀的技術指標有很大的不同。

　　對比兩次《招標文件》，第一次招標的全自動連續(xù)流動分析儀，其技術指標對應的是法國一款產品，而第二次招標技術指標，業(yè)內人士指出對應的是德國一款產品。兩者雖然都是進口設備，但由于技術指標的極大不同，價格相差甚遠。

　　隨后，記者查詢2009年國內某研究所《設備采購招標項目》，獲知德國同款產品曾經(jīng)有過125.5萬元的銷售單價。另外，記者查詢2011年國內某煙草公司《設備買賣合同》，獲知法國同款產品曾經(jīng)有過248.8萬元的銷售單價。通過簡單對比，在不考慮兩種進口設備配置高低的情況，其差價可能超過123萬元。

　　10月8日，第二次招標發(fā)布中標公告，中標人仍舊為華夏科創(chuàng)，中標價與第一次相同，仍舊為439萬元。一位業(yè)內人士對此中標結果評述，招標總共就5臺設備，其中全自動連續(xù)流動分析儀就占了超過一半的價格，但第二次招標對應的產品無論是技術指標，還是產品單價，都遠遠低于第一次招標，可最后的中標價格卻還是439萬元�！斑@好比財政資金花了奔馳車的錢，買了一輛QQ車”。

　　發(fā)標單位：中標不僅看價格，其他因素同樣重要

　　與此同時，記者還發(fā)現(xiàn)第二次《招標文件》中“廢標情形”條款中發(fā)現(xiàn)，相比第一次《招標文件》同處，缺少了“出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的”這句話，發(fā)標單位和招標公司疑似受第一次被省財政廳廢標的影響，故意缺少必要條款，規(guī)避被二次廢標的風險。

　　對此，10月10日下午，記者采訪了防控中心負責此次采購設備工作的蒙副主任。蒙副主任表示，第二次《招標文件》在“廢標情形”條款中確實比第一次少了一條，但他認為兩者并無差異。他說，如果真的出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為，該廢標的一樣會廢標，相關條款并不一定要寫上。

　　對于參與投標的供應商提出“同樣439萬元中標價格，兩次招標對應的全自動連續(xù)流動分析儀實際單價相差上百萬元”的質疑，蒙副主任表示，該設備是防控中心替省土肥站統(tǒng)一采購，考慮到國際價格的變動下跌，以及省土肥站提出了他們所需要的技術指標，因此第二次招標更換了內容，但法國、德國兩種進口設備的差價并沒有上百萬元。而且，價格并不是此次招標評分的惟一標準，還要考慮到服務、技術、業(yè)績等因素。