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一、埃塞俄比亞基本情況

埃塞俄比亞位于“非洲之角”的中心，擁有國(guó)土面積110萬(wàn)平方公里，7400萬(wàn)人口，勞動(dòng)力資源豐富而且成本低廉。境內(nèi)多高原，占全國(guó)面積的三分之二，有“非洲屋脊”之稱；低地沙漠占全國(guó)面積四分之一左右。全國(guó)平均海拔2500-3000米，最低在海平面以下120米，最高達(dá)4620米。

埃塞俄比亞屬世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后。2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約104億美元，增長(zhǎng)率為10%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約140美元。同時(shí)，埃塞政府正在不斷加大力度吸引外資，采取種種措施改善國(guó)家形象，爭(zhēng)取更多外援，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

截止2007年7月份，埃塞俄比亞共有公路42429公里（不包括社區(qū)道路），過(guò)去10年間平均年增長(zhǎng)率8%；道路密集度由1997年每一千平方公里24.1公里增長(zhǎng)到2007年的每一千平方公里91.4公里，亞的斯亞貝巴吉布提公路在埃塞俄比亞境內(nèi)長(zhǎng)681公里。

埃塞鐵路運(yùn)輸能力極為有限，現(xiàn)有的781公里長(zhǎng)的埃塞-吉布提鐵路已瀕臨癱瘓，其目前每年的運(yùn)力僅為最多15萬(wàn)噸，2006年埃塞貨物運(yùn)輸量即達(dá)到300萬(wàn)噸，除上述鐵路運(yùn)輸外均通過(guò)卡車運(yùn)輸，面對(duì)埃塞逐年增長(zhǎng)的貨物運(yùn)輸量，這種運(yùn)輸狀況大大增加了運(yùn)輸成本并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因之一。盡管埃塞于2007年新成立國(guó)有埃塞俄比亞鐵路公司，并將引入私營(yíng)部門(mén)從事鐵路運(yùn)營(yíng)以期降低成本并提高大量進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)男�率，但現(xiàn)有的運(yùn)輸狀況在短時(shí)間內(nèi)很難得到改善。
　　

二、主要礦藏及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

埃塞地質(zhì)概況呈多樣性，從前寒武層一直到近代的沉積巖和火山巖，這決定了埃塞的礦產(chǎn)種類豐富。在元古綠石帶已探明有金、鉑和其他稀有金屬；在其他如淺成熱沉積、斑巖和沉積構(gòu)造等地質(zhì)環(huán)境下已發(fā)現(xiàn)有工業(yè)和建筑用礦石，如鉀、磷酸鹽、純堿、硅土、長(zhǎng)石、白云石、石英、高嶺土、石灰石、石膏、斑脫土、橄欖石、石墨和云母；埃塞地?zé)豳Y源豐富；至于礦物能源資源，在四個(gè)主要的沉積盆地（歐加登、甘貝拉、青尼羅河和南方大裂谷盆地）有著巨大的開(kāi)發(fā)石油和天然氣資源的機(jī)會(huì)。

在礦物勘探方面，埃塞俄比亞稱得上是一塊處女地，現(xiàn)代化的礦物普查直到上世紀(jì)六十年代晚期才開(kāi)始。毫無(wú)疑問(wèn)，在這里勘探發(fā)現(xiàn)可被開(kāi)采的礦藏會(huì)相對(duì)容易。其中一個(gè)例子是Lega Dembi露天原生金礦，該金礦始建于1988年，探明金儲(chǔ)量83噸。截止目前，埃塞區(qū)域地質(zhì)填圖覆蓋率僅為38%，埃塞礦產(chǎn)能源部的目標(biāo)是到2010年將此覆蓋率提高至53%。

埃塞礦產(chǎn)業(yè)至今仍處于起步階段。盡管具有換取外匯、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和為當(dāng)?shù)毓�業(yè)提供原料的巨大潛力，其礦產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)卻相當(dāng)小。目前埃塞共有20多家本土企業(yè)和14家外資公司從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)，從業(yè)人員大約有40萬(wàn)至50萬(wàn)人，其中一半是婦女。

（一）       原礦儲(chǔ)量與實(shí)際產(chǎn)量

（二）分布與開(kāi)發(fā)

1、黃金

金礦生產(chǎn)在埃塞俄比亞礦業(yè)部門(mén)中占有重要地位，2006年金礦產(chǎn)值超過(guò)9696萬(wàn)美元，在所有礦產(chǎn)品中對(duì)埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大。

黃金主要分布于距首都亞的斯亞貝巴東南方向500多公里的南部（阿多拉Adola地區(qū)）綠石帶、西部600多公里的西部（杜爾Dul山脈）綠石帶和北部700多公里的北部（提格雷州）綠石帶。

其中最大的金礦位于南部的Lege Dembi地區(qū)，黃金儲(chǔ)量已探明有83噸，是埃塞國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的唯一一個(gè)現(xiàn)代化原生金礦。這個(gè)中大規(guī)模的金礦由埃塞最大的外資私人投資集團(tuán)MIDROC旗下的MIDROC埃塞公司經(jīng)營(yíng)，采用CIP（就地清洗系統(tǒng)）加工設(shè)備，每年生產(chǎn)大約5000公斤黃金。

2、鉑金

鉑金沉積礦從1926年起就開(kāi)始在西部綠石帶的Yubdo地區(qū)有勘測(cè)，并發(fā)現(xiàn)12噸稀有金屬。盡管由于礦藏顆粒細(xì)小導(dǎo)致開(kāi)采的難度很大，目前仍有兩家私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行探礦活動(dòng)。

3、鉭鈮礦

在距離首都亞的斯亞貝巴南部550公里阿多拉(Adola)綠巖帶的肯蒂查（Kenticha）礦區(qū)，鉭礦帶自Katawhicha山起止于Genale河左岸從南至北綿延100多公里，探明儲(chǔ)量有2400噸的鉭氧化物和2300噸的鈮氧化物。

該礦區(qū)以出產(chǎn)高品位鉭鈮礦著稱，是世界上最好的鉭鈮礦床之一。目前鉭礦的主要生產(chǎn)商是埃塞礦產(chǎn)資源發(fā)展公司(EMRDE)，該國(guó)營(yíng)公司從1990年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)肯蒂查地區(qū)的鉭礦，平均年產(chǎn)量約130噸鉭精礦粉，平均品位為60-64度。

4、高嶺土

高嶺土資源主要集中于埃塞南部的波姆巴瓦哈（Bombawaha）地區(qū)，距首都430公里，探明儲(chǔ)量為59萬(wàn)噸。

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)從1992年開(kāi)始從事對(duì)高嶺土的加工，環(huán)節(jié)包括水洗、脫水和干燥等，年產(chǎn)量約3500噸。

5、純堿

純堿礦位于亞的斯東南部200公里左右裂谷內(nèi)的阿比牙塔湖（Lake Abiyata）及附近的沙拉湖(Lake Shala)和赤托湖(Chito)，儲(chǔ)量超過(guò)4.6億噸。

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以半工業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，年產(chǎn)量約5200噸純堿。

6、鹽

埃塞開(kāi)采鹽已有幾個(gè)世紀(jì)的歷史了，鹽在以前用于易貨交易和食用。埃塞擁有大量的鹽資源，以巖石狀態(tài)和液態(tài)分別分布于達(dá)勒(Dallol)平原和阿弗德拉湖 (Afdera)。其中達(dá)勒的巖石鹽儲(chǔ)量為30億噸，阿弗德拉湖的液態(tài)鹽儲(chǔ)量2.9億噸。

目前阿弗德拉湖有當(dāng)?shù)毓�司在用沉淀的方式生產(chǎn)食鹽，年產(chǎn)量約10萬(wàn)噸以上。最近一家投資總額為9千萬(wàn)比爾（約合986萬(wàn)美元）的埃塞-加拿大合資企業(yè)將向加納及其他國(guó)家出口食鹽。

7、鉀礦

世界上鉀的用量每年以大約6%的速度增長(zhǎng)。埃塞的阿法地區(qū)富含鉀礦，主要由兩個(gè)礦體組成，第一個(gè)礦體1200萬(wàn)噸，含鉀25%；第二個(gè)17300萬(wàn)噸，含鉀32%。

2007年12月份，在埃塞注冊(cè)的印度Sainik采煤公司開(kāi)始在阿法州的Musely和Crescent 地區(qū)投資4.51億美元開(kāi)采鉀礦。開(kāi)采期限20年。

8、寶石

埃塞寶石資源也十分豐富。主要品種有：貓眼石、蛋白石、玉石、綠寶石、橄欖石、石榴石、紅寶石、藍(lán)寶石及鉆石等。這些寶石主要分布在提格雷州、南部奧羅莫州、肯蒂查和沙瓦北部等地區(qū)。

珍貴的蛋白石資源分布在阿姆哈拉州(Amhara)的沙瓦(Shawa)北部地區(qū)。埃塞從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始開(kāi)采蛋白石，這里產(chǎn)出的蛋白石礦中有小塊呈圓形或者橢圓形的蛋白寶石。

9、石材

石材在埃塞各個(gè)地區(qū)都有分布。目前開(kāi)采加工石材的公司主要有國(guó)家礦業(yè)公司(NMiC)、塞巴石材(Saba Stones)和埃塞大理石工業(yè)公司(EEMI)。其中NMiC在埃塞西部開(kāi)采大理石，在其他地區(qū)開(kāi)采花崗巖、閃巖和石灰石；塞巴石材在北部生產(chǎn)大理石、EMI在西部和北部的多個(gè)采石場(chǎng)加工大理石。石材的平均年產(chǎn)量約10萬(wàn)立方米。

10、天然氣、石油

埃塞對(duì)石油和天然氣的探尋可追溯到20世紀(jì)40年代，大部分勘

探工作是在歐加登地區(qū)進(jìn)行的，覆蓋面積35萬(wàn)平方公里�，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)天然氣和天然氣凝結(jié)物，主要分布于CALUB氣田（儲(chǔ)量約760億立方米）和HILALA氣田（儲(chǔ)量約400億立方米）。

埃塞對(duì)石油的勘探起步較晚，至今仍未到開(kāi)采階段。鑒于人們普遍分析預(yù)料在與蘇丹富油區(qū)交界的地區(qū)（甘貝拉地區(qū)）和與索馬里交界的歐加登地區(qū)有油，埃塞政府近兩年重視了石油勘探工作。據(jù)專家分析，歐加登和甘貝拉地區(qū)肯定儲(chǔ)油，只是暫不宜說(shuō)是否富油和具有開(kāi)采價(jià)值。

11、礦泉水

埃塞擁有豐富的優(yōu)質(zhì)礦泉水資源，在距首都130公里的安寶鎮(zhèn)(Ambo)和埃塞的北部及東部地區(qū)都有優(yōu)質(zhì)水源。目前有四家較大的民營(yíng)企業(yè)和一些小型私企在生產(chǎn)瓶裝礦泉水，除供應(yīng)本地市場(chǎng)外，還有部分出口。

三、礦業(yè)在埃塞國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及出口情況

盡管埃塞擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于技術(shù)落后、資金不足和人力資源缺乏等原因，其礦業(yè)開(kāi)發(fā)還處于落后階段。2006年埃塞國(guó)民生產(chǎn)總值約104億美元，礦業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)僅占2.5%，相比之下農(nóng)業(yè)則占了一半以上。

黃金和鉭是埃塞主要的出口礦產(chǎn)品，其每年出口量分別為3.5噸和60噸，占到埃塞出口總額的3.5%。近年來(lái)，埃塞也開(kāi)始出口少量的石材和寶石。

四、埃塞礦業(yè)管理部門(mén)及優(yōu)惠的投資政策

（一）埃塞礦業(yè)管理部門(mén)

埃塞礦產(chǎn)能源部是埃塞礦業(yè)的主管部門(mén)，該部以促進(jìn)埃塞礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為己任，制定相關(guān)政策和創(chuàng)造良好條件，邀請(qǐng)投資者投資礦業(yè)，處理所有包括頒證條件和規(guī)定、監(jiān)督和管理執(zhí)照等所有有關(guān)頒發(fā)執(zhí)照的過(guò)程。

（二）外商投資優(yōu)惠政策

目前埃塞政府正在實(shí)施以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為中心的工業(yè)化戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的目的就是通過(guò)激勵(lì)和加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)的參與來(lái)發(fā)展礦業(yè)，使其為國(guó)家換取外匯并為當(dāng)?shù)毓�業(yè)提供進(jìn)口原料的替代產(chǎn)品；并且，該戰(zhàn)略包括從有技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)公司吸引風(fēng)險(xiǎn)資金用于地質(zhì)勘探以發(fā)現(xiàn)新礦點(diǎn)及其后期開(kāi)發(fā)。

1993年6月埃塞政府頒布實(shí)施了<<礦業(yè)法>>和<<礦業(yè)所得稅法>>，又于次年頒布了<<礦業(yè)管理?xiàng)l例>>；<<礦業(yè)公告第52/1993號(hào)>>和<<礦業(yè)所得稅公告第53/1993號(hào)>>在1996年進(jìn)行了有利于投資者的修訂，還落實(shí)了一系列新的改革措施以吸引外商來(lái)埃塞投資。投資和稅收政策主要包括：

1、采礦業(yè)務(wù)所有領(lǐng)域全部向私人投資開(kāi)放；

2、提供一年獨(dú)家勘探執(zhí)照；三年獨(dú)家開(kāi)采執(zhí)照，可每年更新一次，但只能更新兩次；

3、提供二十年獨(dú)家采礦執(zhí)照，每10年更新一次，可無(wú)限次的更新；

4、要求提供足夠的健康、安全和環(huán)保措施，包括針對(duì)執(zhí)照中沒(méi)有具體說(shuō)明的礦物在實(shí)際開(kāi)采中發(fā)現(xiàn)后的措施；

5、免除采礦經(jīng)營(yíng)所必需的機(jī)械設(shè)備、車輛及配件的進(jìn)口關(guān)稅；

6、如在采礦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上未列明的礦種，該礦種仍屬投資人所有；

7、保證投資人有權(quán)在埃塞國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)出售礦物；

8、保證投資人在埃塞境內(nèi)一銀行開(kāi)立和使用一個(gè)外匯賬戶，持有一部分外匯收入，可以把利潤(rùn)、分紅、本金和境外貸款利息匯出埃塞；

9、政府持有2%的礦業(yè)經(jīng)營(yíng)所有權(quán)益；

10、從采礦經(jīng)營(yíng)中獲得的應(yīng)稅收入需要交納35%的所得稅和10%的股息稅；

11、2%－5%的資源稅；

12、十年內(nèi)虧損延后轉(zhuǎn)記；

13、必須進(jìn)行環(huán)境影響研究；

14、提供通過(guò)磋商和國(guó)際仲裁解決爭(zhēng)議的機(jī)制。

在世界銀行的支持下，埃塞政府還在完善采礦法，以期吸引更多的外商來(lái)埃塞投資礦業(yè)。

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